Активное регулирование занятости предполагает наличие разветвленной инфраструктуры рынка труда. Ее элементами являются: комплекс регулирования заработной платы (законы, соглашения, коллективные договоры, арбитраж и т. д.); комплекс регулирования компенсаций (пособия по безработице, компенсационные выплаты, выплаты за проведение общественных работ); законы и другие нормативные акты; службы занятости; система профессиональной подготовки и переобучения; профсоюзы; союз работодателей и т. д.
Инфраструктура рынка труда включает: государственные и негосударственные органы содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды, нормативно-правовую среду, обеспечивающую наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением рабочей силы, и обеспечивает подготовку работника и работодателя к контакту и взаимодействию, а также реализует это взаимодействие.
Наряду с решениями макроэкономического порядка, формирующими экономическую, правовую и рыночную среду в сфере трудовых отношений, в регионах создана своя инфраструктура службы занятости. К основным задачам региональных органов службы занятости следует отнести:
- обеспечение равных возможностей всем гражданам независимо от пола, возраста, религии, политических убеждений, национальности, социального происхождения и места жительства в реализации права на труд в соответствии с общественными потребностями и с учетом личных интересов;
- социальная защита граждан от безработицы и материальная поддержка безработных и членов их семей;
- привлечение профсоюзов, органов социального обеспечения и социальной защиты населения, системы профессионального образования, союзов работодателей, депутатов всех уровней к разработке и реализации мер по содействию оптимальной занятости в рамках соответствующих программ занятости населения;
- координация политики занятости с другими направлениями экономической и социальной политики, разрабатываемыми экономическими и финансовыми службами местных органов власти на основе территориальных программ занятости и т. д.
|