Безработица застойная включает самый устойчивый слой безработных, когда период безработицы превышает 18 месяцев. Это нищие, бродяги, опустившиеся, деградирующие личности, привлечение которых к труду представляет особые сложности, связанные с постепенным, поэтапным применением комплекса мер социальной защиты и медицинских методов.
Безработица оптимальная определяется специалистами как безработица, уровень которой ниже естественной, нормальной безработицы. Российские службы занятости пока не располагают удовлетворительными методами расчета различных потерь, наносимых безработицей.
Безработица скрытая коренится преимущественно в «самозанятости» (мелком бизнесе, фермерстве, ремесленном, кустарном производстве и т. д.). Под давлением конкуренции, при внезапных спадах и кризисах эта часть занятых уступает свои позиции, но еще цепляется за свое хозяйство, хотя оно уже не достаточно для нормального привычного уровня жизни. Это вынуждает сначала частично переключаться на наемный труд, а затем оказываться в числе безработных.
Безработица структурная означает, что спрос и предложение на одни и те же профессии в различных фирмах, отраслях, регионах не совпадают, в особенности, когда одни отрасли отмирают и возникают новые. В итоге наемные работники должны переквалифицироваться, чтобы получить работу в новых отраслях, поскольку им пришлось покинуть старые. Поэтому структурная безработица в туризме в современных условиях существует постоянно, ее значение возрастает и требует расширения системы переподготовки, непрерывного роста квалификации.
Безработица фрикционная (текучесть рабочих кадров в туризме) означает, что существуют постоянная связь и несовпадение во времени между увольнением из организаций и наймом работников другими фирмами, переходом от одних к другим профессиям, из одних регионов в другие и т. п. Этот вид безработицы свести на нет невозможно. Важно лишь то, чтобы службы занятости могли оперативно регулировать этот процесс.
В условиях российских рыночных реформ в индустрии туризма возникли новые, не известные в истории рыночной экономики виды безработицы. Так, например, российские рыночные преобразования подвели к черте, когда наличие работы, конституционных гарантий и продекларированных прав человека не гарантирует населению заработка (дохода). Соответственно возникает новый вид безработного - «работающий безработный».
Законом установлены следующие социальные гарантии по безработице:
- пособие по безработице;
- помощь по безработице (денежная помощь не имеющим работы);
- поддержание минимального прожиточного минимума для тех, кто не работает и не может по какой-либо причине получать пособие или помощь или уже перестал их получать, а работы нет, государство выделяет денежные средства в меньших размерах, чем пособие или помощь, но достаточные для поддержания прожиточного минимума.
|